2015年度中共上杭县委党校部门决算公开情况说明

 

按照新《预算法》规定以及《上杭县财政局关于批复　 2015年度部门决算的通知》（杭财库〔2016〕号）的批复，现将我单位2015年度部门决算说明如下:

一、部门主要职责

根据《上杭县委机构编制委员会关于印发《中共上杭县委党校职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》（杭编[2008]17号，我单位的主要职责是： 

1、围绕培训轮训党员领导干部和理论骨干这一中心任务，进行教学活动。

2、针对改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题，开展马克思主义中国化最新成果和理论宣传，开展党的路线、方针、政策的宣传。

3、针对新的实际，紧密围绕县委、县政府的重要工作部署，以党的理论创新为重点开展科学研究。

4、对学员在校期间表现进行考核，为使用提供依据。

5、负责对乡镇基层党校进行业务指导。

6、完成县委交办的其他工作。

二、部门预算单位基本情况

中共上杭县委党校列入2015年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

 

三、部门主要工作总结

2015年，在县委、县政府的正确领导下，我校以党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话为指导，认真贯彻《全国党校工作条例》和《干部培训工作条例》，坚持“内强外拓、教学强校、科研兴校、管理立校”的办学理念，实施教学、科研、行政后勤和外培四项提升工程，不断巩固和拓展党校群众路线教育实践活动成果，推进各项工作上新台阶。现将一年来的工作开展情况总结如下：

一、发挥主阵地作用，提升干部队伍素质

1.精心办好主体班次。一是根据培训计划，学校组织教研室、培训中心会同组织部干教股和县委统战部，根据干部岗位需求，本着“缺什么补什么，需要什么教什么”的办学原则，灵活设置课程，丰富教学内容，强化培训功能，拓宽培训领域，使干部教育培训工作更好地与全县发展大局相适应，与干部成长需求相匹配。本年度共组织五期的主体培训班（科级干部三期、青干班一期、股级干部班一期）。共有学员215名，包括科局级干部124名，青年干部36名,股级干部55名。二是在课程设置上，系统地安排了学习党的十八大、十八届四中、五中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神、让清风正气在红土地上荡漾、宪法在法治体系中的核心作用等30多门课程，内容丰富，形式多样，既有党校专业教师对党建理论、领导科学等知识的深入讲解，又有县领导以及县直有关部门负责同志关于经济发展、廉政建设、国家安全法规、环保知识、消防知识、卫生保健等方面的专题讲座。三是扩宽异地培训模式。为加强领导干部的党性锤炼，参照龙岩市委党校和其他兄弟党校的做法，组织主体班学员分赴上海市委党校、江苏昆山市委党校（中浦分院）、井冈山红色传统教育基地学习，通过异地培训强党性、拓视野、增见识、转作风。四是完善教学管理制度。制定发放教学质量测评表，由学员对教师授课内容、方法、效果及教态教风等进行测评，以此增强教师备课、授课责任心，提高自身素质和能力，改进教学方法，提高施教水平。

2.发挥理论宣讲主阵地功能。一是为县委作专题学习辅导报告。在深入开展“三严三实”专题教育活动中，我校两位教师积极承担教学任务，在7月份的县委中心组学习会议中，傅小华导读了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》一书，重温了习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要论述；张静芳导读了《摆脱贫困》一书，带领大家共同学习了习近平总书记在宁德地区工作期间一些珍贵的讲话和文章。二是全年组织教师紧紧围绕政治理论热点，深入县直、乡镇、村居（社区）开展授课活动共133场次，共有约8000人接受教育。特别是党的十八届五中全会召开后，我校第一时间组织教职工进行学习，开展集体备课，并抽调教师，组成三个宣讲组与宣传部门一道分赴各部门、乡镇、社区、村居、企业等开展了宣讲，共开展宣讲60余场。

3.联办短期班，成效显著。今年我校加强了与县直有关部门沟通与联系，一是通过请专家授课、现场观摩、异地学习、互相交流等方式，承办三期县农业局（农办）的新型职业农民培育班任务，共培育新型职业农民158名，为美丽乡村建设注入活力。二是组织教员按县委组织部的要求，集中备课，编印通俗易懂、实用与实际相结合的教育培训资料，并分三期圆满完成了300名入党积极分子的培训任务。

4.师资队伍建设不断加强。一是2015年新调（录）入教职工4名，其中，通过遴选考试考录1名，从其他部门调入干部3名，为党校队伍输送了新鲜血液。二是为不断提升教职工适应新时期干部教育培训工作需要的能力，加大教师培训力度。2015年，我校选派教师分别到福建省委党校、龙岩市委党校等地参加培训，另外，多名教职工自觉读研，主动提升学历等。三是抽调一位党员同志参加市、县重点项目的征地拆迁工作、两位同志到市委党校跟班学习。

二、传承调查研究之风，提升科研工作质量

坚持以教学带动科研，以科研促进教学，进一步完善和实施《科研工作奖惩规定》，从制度上、时间上、经费上保障科研工作的开展，将科研成果列入教师绩效考核内容，加大奖惩力度，鼓励教职工多出高质量、有分量的优秀科研成果，为县委、政府科学决策提供切实可行的对策建议。

2015年，我校组织教师依托我县厚重的红色历史文化、丰富的客家文化及生态等资源优势，围绕“应用经济、社会学、党史党建”等科研项目积极参与省、市研究课题的立项申报工作。在去年《闽西涉台易发纠纷及化解机制研究》《上杭生态文明建设与推动山区发展研究》2个课题获得省级优秀课题的基础上，2015年，我校科研工作再次取得突破性进展，申报的《促进“红、黄、客”文化融合打造上杭文化强县》、《客家祖先崇拜在推进两岸关系中的作用研究——以杭台交流为例》等4个课题获省级课题立项。

三、服务党校发展，提升行政后勤工作水平

1.党建工作稳步开展。一是落实党风廉政建设责任制。完善和落实校务、党务公开制度，建立校务、党务公开栏，实行信息公开。严格执行民主集中制的各项制度规定，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用等问题，坚持集体讨论决定。积极推进党风廉政教育，签订党风廉政责任书，组织学习《廉洁自律准则》和《条例》，制定和完善《财务管理制度》、《资产管理制度》、《物资采购制度》，规范领导干部的廉洁从政行为。二是健全学习制度。不断健全和完善党支部的三会一课的学习、支部理论学习与教职工集中学习制度。年初制定具体的学习计划，安排好学习专题的时间表。坚持每周五下午的集体政治学习制度和每月两个半天的个人自学制度。学校和支部定期检查每个干部职工的学习制度执行情况，并作为评先评优的主要依据之一。

2.工会、精神文明创建活动丰富多彩。与校工会、女工委等组织联合，积极开展丰富多彩的业余活动。围绕“重温革命历史，关注古村落保护；净化心灵，陶冶情操，强健体质”的主题,组织全校干部职工前往闽西革命历史博物馆及新罗区万安镇竹贯村考察调研；围绕“快乐学习、快乐生活、快乐运动，增强团队意识，展现良好形象”主题，组织教职工与2015年春季主体班学员在党校校内开展了迎“七一”拔河接力比赛活动；围绕“庆三八、展风采、促和谐”为主题，开展了三八妇女节趣味运动会等。通过组织开展一系列活动，实现了“提素质、增友谊、重协作、健体魄、陶性情”的目的，丰富了机关文化生活。县文明办依托我校阶梯教室建设的“道德讲堂总堂”于6月10日正式开讲。道德讲堂总堂的开设在解决部分单位因场所缺乏、人员不多等因素造成的“道德讲堂”组织工作困难的同时，进一步扩大了“道德讲堂”的覆盖面和影响力，依托总堂的示范效应，形成讲堂机制，使我县“道德讲堂”建设进入了全面提升的新阶段。到目前为止，共有县统计局、团县委等单位共举办10堂道德讲堂活动，参加人数达1000多人次。

3.行政学校挂牌。为深入贯彻落实《行政学院工作条例》（国务院令第568号），今年，省政府制定下发了《福建省人民政府关于贯测落实<行政学院工作条例>的实施意见》（闽政[2015]32号），福建行政学院下发了关于贯测落实《福建省人民政府关于贯测落实<行政学院工作条例>的实施意见》精神的通知（闽行院[2015]4号），是新时期促进我省行政学院事业健康发展的指导性文件。根据《实施意见》要求，未加挂行政学校牌子的县级党校，要尽快加挂行政学校的牌子，完善行政学院设置和领导体制，争取在2015年年底前完成县级行政学校挂牌工作。根据相关文件精神，我县行政学校于12月28日举行了挂牌仪式。

4.校志编撰工作顺利完成。为总结党校创立以来取得的丰硕成果，我校于2014年启动校志编撰工作，成立校志编撰委员会，全体教职工和4位退休老同志参与编撰工作，历时两年，现已完成编撰、审核，即将出版印刷。

5.驻点帮扶工作成效明显。为贯彻县委、县府的统一安排部署，根据《关于选派干部驻村蹲点的通知》（杭委办〔2015〕91号）文件精神，我校选派了三名优秀干部到基层开展驻村蹲点工作，分别是高美玲驻步云乡上福村、黄丰华驻临城镇九洲村、廖勤英驻泮境乡定达村。驻村四个月以来，三位同志努力在所在村访民情、办实事、办好事：利用驻村机会访民情解民忧，积极为各村向上级争取项目资金等。同时，组织党员干部与湖洋镇农村贫困户开展“结对帮扶”活动，努力为群众提供政策、信息、技术等个方面服务。

6.网上展馆基地逐步完善。今年12月，全国首批76个党性教育基地网上展馆正式上载共产党员网，上杭县委党校网上展馆被中央组织部党员教育中心列为党性教育网上展馆基地之一，是全国首批19个党性教育党校基地网上之一。通过前期的努力，现已完成图文资料的上传布展工作。此举，有力地提升了上杭党校的在全国的知名度。

四、扩大开放办学，提升对外培训交流

今年，我们以“新古田会议召开”为契机，充分利用我县周边丰富的红色政治资源优势，精心编制培训方案，加大对外宣传和推介力度，强化对外办班的管理，使对外培训工作走上规范化、制度化，培训实效与效益得到不断提升，实现“双赢”。全年共接待广东、泉州、漳州、深圳、省直机关等党校系统和企事业单位外培班20多批，近1000多人次。通过开展形式多样的外培交流活动，我校也因此成为宣传上杭、扩大上杭对外影响力与知名度的又一新窗口。

四、2015年决算收支总体情况

2015年中共上杭县委党校年初结转和结余4.44万元，本年收入589.28万元，本年支出581.08万元，事业基金弥补收支差额0万元，结余分配0万元，年末结转0.55万元，转入事业基金12.08万元。

（一）2015本年收入589.28万元，具体情况如下：

1. 财政拨款收入357.36万元，其中政府性基金 0万元。

2. 事业收入215.84万元。

3. 经营收入0 万元。

4. 上级补助收入10万元。

5. 附属单位上缴收入0亿元。

6. 其他收入 6.08万元。

（二）2015本年支出581.08万元，具体情况如下：

1. 教育支出561.08万元。其中，人员支出341.9万元，公用支出219.18万元。

2. 项目支出20 万元。
3. 上缴上级支出0万元。

4. 经营支出0万元。

5. 对附属单位补助支出0万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2015年公共财政拨款支出361.24 万元， 具体情况如下(按项级科目分类统计)：

（一）工资福利支出270.17万元 。

（二）商品服务支出46.85 万元，。

（三）对个和家庭的补助支出43.42 万元。

（四）其他资本性支出0.8万元。

六、政府性基金支出决算情况

2015年度政府性基金支出：0万元。

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2015年“三公”经费公共财政拨款支出4.56万元， 具体情况如下：
　　（一）因公出国（境）费：0万元。

（二）公务用车购置及运行费3.46万元。其中：公务用车购置费0万元，2015年公务用车购置 0辆。公务用车运行费3.46万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量1辆。
　　（三）公务接待费1.1万元。主要用于上级党校和兄弟党校来杭交流、课提调研等方面的接待活动，累计接待13批次、接待总人数约130人。