庐丰畲族乡上坊村位于上杭县东南部，居汀江河畔城乡结合部，距县城8公里，耕地面积2453亩，是国家级烤烟、农业部超级稻、县高优农业示范基地，辖16个村民小组，共578户，2403人，党员68人，村两委10人，2008年村财实现收入13万元。去冬今春以来，我村认真贯彻落实党的十七届三中全会和中央一号文件精神，围绕“稳粮，增收，强基础，重民生”的主题，宣传落实好各项惠农政策，扎实抓好冬春农业生产、春耕备耕和农村基础设施建设，迅速在全村掀起了春耕生产热潮，现汇报如下：

　　一、扎实抓好春耕生产，促进农民增产增收

　　1、稳定粮食生产。我村早季宜栽水稻耕地约为1200余亩，为确保粮食稳产增收，去冬以来，我们备足良种及各种春耕化肥、农药，确保今春生产需要，村两委干部利用黑板报、印发宣传资料等形式深入农户宣传粮食生产的优惠政策，连续四年实施了农业部超级稻示范工程，增产效果明显，2008年超级稻普及率达到90%以上，今年力争全村100%种植超级稻。

　　2、提升发展烤烟生产。近年来，我村按照种植规模化，育苗、机耕、植保、采收、烘烤、分级专业化和管理信息化的要求，提高烟农种烟积极性，促进烟叶可持续发展。一是加快新品种筛选步伐，增强新品种试验、示范工作;二是加大新技术推广力度，全面推广集约化育苗、平衡施肥、地膜覆盖、新型炕房等技术措施;三是依靠核心示范园辐射带动作用，带动全村烟农科学种烟；四是加大对新技术的推广力度，提高我村烟叶生产的的科技含量。2008年，我村种植烤烟1100余亩，交售烟叶36万斤，群众增收25万元，实现村财增收4.8万元。今年签订烟叶产购合同1110亩，目前已完成烟苗移栽，进入大田管理阶段。

　　3、发展菜篮子工程。充分用好用活县委、县政府出台鼓励农村土地流转政策，鼓励和支持蔬菜种植大户利用近郊的区位优势，建立四季茭白、优质蔬菜、黄金一号超甜玉米生产基地；全面推广“果—牧—沼”生态养殖模式，全村生猪存栏5000头，年出栏生猪1万余头，建有较大型养猪场5座，建有沼气池106座。

　　二、落实惠农政策，推进农村各项工作。

　　1、切实抓好耕地保护、流转工作。针对一些因受历年洪涝灾害、边远山区交通不便、野猪破坏而耕作困难的耕地，我村极为重视，一是对全村的耕地使用情况进行详细的调查核实；二是适时请县打猎队来我村猎杀野猪，保证农民种植后能有收成；三是充分利用县府新建机耕路县财给予每公里补助5000元的优惠政策，结合烟基工程建设新开通机耕道路8条6100米，享受补助资金3万余元，有效改善了农民的耕作条件；四是对因全家外出务工，农田无人耕作的问题，结合烤烟生产，依照县出台的“对相对连片承包100亩耕地开发发展种植业，并经营3年以上的，县财给以每亩一次性200元补助”鼓励政策，支持种烟大户实行土地流转承包，有效制止了耕地的抛荒，2008年我村建立224亩的土地流转规模经营示范片；五是切实加强耕地保护，坚决制止乱占耕地的行为。

　　2、组建水利协会，维护水利工程规范运行。

　　近年来，通过烟基工程、农业综合开发、县委县府支持标准化渠道建设等，我村农田水利设施不断完善，为有效发挥水利工程作用，促进农业增产增收，2006年我们充分利用县委、县政府出台的“新组建水利协会或灌区协会的，由县财给予每个协会开办经费5000元”、“对规范运作的水利协会，县财每年每亩补助5元专项管护经费”的优惠政策，组建了水利协会，通过2年多的运作，协会在组织群众自主管水、治水、用水等方面发挥了较为明显的作用，全村水利设施规范运行。

　　3、全力实施农村安全饮用水整村推进项目。

　　2008年我村组织实施农村饮用水安全整村推进项目，按尚未解决安全饮水人口，每人享受中央省、市、县补助62.4元、30元、62.4元，总共154.8元。目前，工程已全面完工，全村群众基本用上了放心的自来水，深受群众的好评。但由于我村域面较宽，广大群众居住相对分散，个别自然村之间相隔甚远，管线长，投资较大，一定程度上影响了整村推进目标的实现。为此，建议上级有关部门能否在配套补助方面给予中央苏区县的补助标准给予更大的倾斜，让广大群众能够得到更多实惠。

　　4、加快农村路灯等基础设施的建设。

　　我们充分利用县委、县政府出台“村主干道新安装路灯，经有关部门验收后，由县财给予补助每盏300元”的优惠政策，去年在村主干道新安装路灯30盏，方便了群众生产生活和学生上学安全。今年拟在各自然村再新装30盏路灯。

　　此外，能繁母猪补贴、农机具补助、粮食直补、良种补贴等各项惠农政策也在我村得以全面贯彻落实。

　　三、加强基层组织建设，夯实党的执政根基。

　　我村认真抓好抓实“三会一课”制度、村务公开、民主听证、发展党员、党费收缴、党员教育等日常党建工作，主要抓好了以支部为核心，发挥党员先锋模范作用：

　　1、加强村后备干部队伍建设，切实提高农村党组织的战斗力。

　　一是有计划、有步骤地把政治素质良好的非党员致富能手培养成中共党员，2006年至今共吸收了致富能人9名。二是通过举办培训班，创办农村党员和干部实践锻炼基地、科普示范基地，加强对农村党员的技术交流和培训，把农村党员培养成为致富能手，培养成农村致富的带头人；三是挑选年纪较轻、综合素质好的党员致富能手作为村级后备干部，2006年来共培育了村后备干部7人。

　　2、充分利用党员现代远程教育，抓好党员队伍培训教育工作。一是组织党员进行党的十七大精神、科学发展观集中培训学习活动。二是进行分类教育活动。充分利用春节、农闲的有利时机，进行了烤烟、生猪养殖、蔬菜种植等集中培训。

　　3、抓好党员结对帮扶工作。一是扎实开展了生活困难群众“1+1”结对帮扶活动。43名有帮扶能力的党员在技术、资金、信息上对86名的贫困对象进行帮扶，做好“传、帮、带”工作。二是发挥党员创业中心户作用（有一项以上规模生产项目可供党员群众学习或有一项创业致富的专业技术的党员）。党员创业中心户、无职党代表赖信先，自己办了养猪场，存栏200多头，在他的指导带动下，党员贫困户赖福连近期也养起了猪，目前存栏20余头，开始踏上了勤劳致富的路子；曾宪培在党员创业中心户曾宪晶的挂钩帮扶下，2008年种植烤烟20余亩，收购烟叶4000余斤，产值达2.6万元。据统计，全村共有12名党员创业中心户无偿为党员提供各种服务100多件，帮扶对象60多人。

　　4、创新工作机制。一是实行了便民服务代理制。村两委干部把为群众代理事务作为一个机制来抓，从而拉近了干群的距离。支部开展该项活动以来，已为群众办事52人次，承包事项8件，其中已办结5件，3件正在办理中。如村委会主任赖晓育为白血病患者李发金申请慈善捐款1万元，解决了燃眉之急。二是党员联户谈心活动机制。在全村党员中开展了“谈心活动”，通过谈心使群众了解支部的工作计划、奋斗目标，更重要的是使支部了解了民声、民心，真正架起了党群的连心桥。